La TPU sigue detenida y frena proyectos habitacionales

Es un mecanismo que permite a los desarrolladores cumplir con la obligación de destinar terrenos para equipamiento urbano con la realización de obras de infraestructura

El mecanismo de Transferencia de Potencial Urbano (TPU) permanece suspendido en Ciudad Juárez y todavía no existe una fecha para que vuelva a operar, situación que mantiene detenidos al menos cuatro proyectos habitacionales que requieren de este esquema para avanzar en sus autorizaciones. El Gobierno Municipal trabaja en una alternativa que permita continuar con las inversiones, aunque su aplicación depende también de la reglamentación estatal.

La Transferencia de Potencial Urbano (TPU) es un mecanismo que permite a los desarrolladores cumplir con la obligación de destinar terrenos para equipamiento urbano mediante la realización de obras de infraestructura. En lugar de entregar directamente un predio al Municipio, el desarrollador puede compensar esa obligación con una inversión en obra pública, siempre que el procedimiento esté permitido por la legislación vigente.

El alcalde Héctor Ortiz Orpinel explicó que el Municipio prepara nuevos lineamientos para determinar qué puede hacerse con base en la legislación vigente, pero señaló que no es posible establecer un plazo para reactivar el mecanismo. Indicó que el Ayuntamiento no cuenta actualmente con facultades para reglamentar la ley estatal en esta materia.

La TPU permitía que los desarrolladores sustituyeran la entrega de terrenos destinados a equipamiento urbano por la realización de obras de infraestructura. Sin embargo, el esquema quedó suspendido luego de una controversia legal relacionada con las disposiciones que se utilizaron para aplicarlo durante la administración de Armando Cabada Alvídrez.

El tema volvió a generar afectaciones para nuevos desarrollos después de que la regidora Mireya Porras Armendáriz, coordinadora de la Comisión de Fraccionamientos, informara que al menos cuatro proyectos habitacionales permanecen pendientes debido a la falta de un procedimiento legal que permita utilizar la TPU.

Ortiz Orpinel señaló que la solución requiere que el Gobierno del Estado emita el reglamento de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, proceso que, dijo, lleva varios años pendiente. Agregó que la Secretaría de Desarrollo Urbano estatal trabaja en ese documento y que el Municipio ha enviado propuestas para contribuir a su elaboración.

El alcalde recordó que la legislación anterior otorgaba al Ayuntamiento atribuciones para autorizar de manera colegiada la aplicación de la TPU, pero esas facultades desaparecieron con la entrada en vigor de la nueva legislación. Además, a principios de 2026, un Tribunal Colegiado del Décimo Sexto Circuito determinó de manera definitiva la inconstitucionalidad de las figuras de “subdivisión especial” y “transferencia de potencial urbano” que habían sido incorporadas al Reglamento Municipal de Desarrollo Urbano Sostenible.

Mientras se define el nuevo marco legal, el Municipio busca establecer una ruta que permita atender los proyectos pendientes sin contravenir las disposiciones actuales. Ortiz Orpinel afirmó que los trabajos están avanzados, aunque evitó fijar una fecha para que el mecanismo pueda volver a aplicarse.